2019年是贯彻落实十九大会议精神，实施“十三五”规划的关键之年，为进一步贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党的政治核心作用，把党的政治优势转化为担当企业发展使命和推动改革创新驱动的强大力量，现制定2019年公司党建工作方案。

  一、总体要求

  深入贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以落实全面从严治党要求为主题主线，以服务企业发展为中心任务，以落实基层党建工作责任制为总抓手，突出“两学一做”学习教育、企业基层党建等重点工作，加强党员教育管理，强化基层党组织整体功能，为完成2019年公司发展目标提供坚强保障。

  二、重点工作

 （一）开展“两学一做”学习教育

  巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，在公司全体党员中组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，强化思想建党。

  1、推进常态学习。将党章党规和系列讲话作为理论学习。基层思想教育、党员教育培训的重要内容，党委每两月组织1次专题研学；党支部每季度组织全体党员进行1次集中学习讨论；引导全体党员搞好自学。

  2、讲授优质党课。党支部结合专题学习，每季度组织所属党员开展1次党课教育。党委班子成员要在所在支部、到基层联系点党支部分别讲1次党课；党支部书记要在所在支部至少讲1次党课。由党委组织党校教师、先进模范到基层一线讲党课。“七一”前后，各党支部要集中安排1次党课。

  3、严肃组织生活。以“两学一做”为主题，党委择期召开1次专题民主生活会，党支部召开1次专题组织生活会，组织班子及成员进行党性分析，查摆存在问题，开展批评和自我批评，制定整改措施。以党支部为单位召开党员大会，组织全体党员对支部班子和党员个人进行民主评议，综合确定评议等次，对不合格党员帮助教育。

  4、丰富实践载体。持续开展学习弘扬焦裕禄精神活动，强化党员忠诚、担当意识。以党支部为单位，采取多种形式组织党员重温入党誓词，强化党员意识。引导党员落实设岗定责、承诺践诺等制度，增强学习教育针对性实效性。结合纪念建党99周年，评选表彰先进党支部和优秀共产党员。

  完成时间：3月-12月

  （二）开展党支部书记“一定双评”

   为切实加强党支部书记队伍建设，推动党支部书记履职尽责，在公司各党支部全面开展党支部书记“一定双评”（年初确定年度目标任务，年底由上级党组织考评、由党员群众评议）工作，实现全覆盖。

  1、确定年度目标任务。党支部书记年度目标任务要突出书记的管党治党责任，重点围绕严格党内政治生活、加强党员教育管理、发挥党员先锋模范作用以及服务党员群众（职工、服务对象）等方面提出。由党委书记要亲自制定年初承诺事项，并认真审定党支部书记年度目标任务，逐一签订《基层党组织书记年度目标任务承诺书》并公示。

  2、认真开展考核评比。党委加强跟踪指导，各党支部按季度公示承诺事项完成情况，“七一”前后组织一次党员群众（职工、服务对象）测评。年终，由党支部书记围绕年度目标任务进行述职并再次组织党员群众（职工、服务对象）测评，各支部综合两次测评和年终考核 的情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定，其中“优秀”占比30%。

  3、强化考核结果运用。列支专项资金，对评定等次为“优秀”的给予奖励，评优评先时优先予以推荐。对评定等次为“基本称职”的，取消评优评先资格，并进行诫勉谈话、责令限期整改。对评定等次为“不称职”的，及时进行组织调整。

完成时间：2月-12月

  （三）开展党员组织关系集中排查工作

为落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督，从现在起到8月，在全司开展党员组织关系集中排查工作。排查工作以党支部为单位进行。排查对象为正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。整个排查工作分为学习动员、摸排查找、管理处置和分析总结四个阶段。

1、全面做好学习动员。根据上级有关要求，结合公司党员队伍现状，细化排查方案，进行专题部署，开展集中培训，组织各党支部书记学习通知精神，明确目的意义、工作任务、方法步骤、政策要求、工作纪律，提高思想认识，确保责任到位。

2、认真开展摸排查找。通过全面排查清理，重点摸排出超过6个月未与党组织联系的党员名单；通过全面联系查找，尽快与失联党员取得联系；通过全面调查核实，分析党员失联的具体原因，核实党员在失联期间的现实表现，作出具体结论。

3、规范做好管理处置。通过纳入正常组织管理、理顺党员组织关系、不予承认党员资格、退党除名四种方式，强化不同类型失联党员的规范管理。对被认定为不合格党员的，要采取限期改正、劝退、劝而不退除名、自行脱党除名、取消预备党员资格等方式，严肃进行组织处置，纯洁党员队伍，保证党员质量。

4、及时分析总结提高。要结合排查情况，认真研判党员队伍状况，深入分析党员日常教育管理监督中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施，健全党员档案和党员管理制度。

完成时间：3月-8月

（四）规范党员发展工作

认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，坚持正确标准，严格发展程序，优化党员队伍结构，提升党员整体素质。

1、规范入党积极分子队伍管理。加强对《中国共产党发展党员工作细则》新程序、新要求的学习。按照《党章》规定的党员标准，将政治标准放在首位，严格落实入党积极分子推优制度，未经群众代表推优的，一律不得列为入党积极分子。建立入党申请人、入党积极分子、发展对象信息库，实行入党积极分子培养备案制度，跟踪考察培养，加强动态管理，未纳入信息库的入党积极分子一律不得列为发展对象。

2、做好入党积极分子集中教育。落实入党前短期集中培训要求，每名入党积极分子除至少参加2次区级培训外，还要参加由党委组织的入党培训，未达到集中培训要求的一律不得列为发展对象。除开展短期培训外，各支部可以给入党积极分子布置一些社会工作或交办专项任务，使他们在实践中端正入党动机，增强党员意识，锻炼工作能力，提升综合素质。

3、申报年度党员发展计划和入党积极分子培训。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，各支部本年度发展党员计划原则上不超过2名。区级入党积极分子培训，原则上各支部本年度培训人数不突破上年度实际培训人数；参加过两次区级培训的，将不再重复安排；可重点安排本年度拟发展但只参加过一次区级培训的入党积极分子，适当安排下年度拟发展还未参加区级培训的入党积极分子，实行梯队有序管理。

完成时间：2月-12月

（五）主题活动

1、开展“党员佩戴党徽上岗”活动

目的：为充分党员的先锋模范作用，切实增强责任意识、自律意识和服务意识，自觉接受群众监督，树立党员良好形象。

对象：公司在职在岗的全体共产党员（包括预备党员）。

要求：全体党员工作时间内必须佩带党徽、工作时间外提倡佩戴党徽；在区委、政府及公司组织的集体活动时要佩带党徽；佩戴党徽应当严肃、庄重。党徽统一佩戴在外衣左胸前醒目位置；党徽若与其它徽章同时佩戴，应将党徽置于其它徽章上方；党员要自觉维护党徽徽章的尊严、要妥善保管，对破损、污损、褪色的党徽，党员应及时向所在党支部汇报、申请补发。

完成时间：5月

2、开展“党员先锋岗”评比活动

目的：推动党员立足岗位和本职工作争先创优。

对象：公司各窗口单位、基层一线岗位党员

要求：对以党员为主体，在经营、管理和服务中，创造一流工作成绩、发挥党员先锋模范作用、体现党员先进性的岗位授予“党员先锋岗”。采取“自我申报、公开承诺、支部指导、党委考核、公示命名”的办法进行。对“党员先锋岗”实行动态评选管理，一般每年进行一次评选、命名，合格的保留荣誉，不合格的无条件撤销称号并收回牌匾。

完成时间：3月-12月

3、开展“三联三服务三评议”活动

目的：推动党员干部进基层、联群众、转作风，推动服务下沉

对象：党委委员、各党支部党员

要求：“三联三服务三评议”，即组织开展“党委委员联系支部服务基层、支部委员联系班组服务党员、党员联系岗位服务员工”主动服务工作，用“员工评议党员、党员评议支部、支部评议党委”来检验工作成果，促使基层党建工作接地气、有导向、能检验、出成效。

完成时间：3月-12月

4、落实“基层党建工作责任制”

目的：推动形成“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向

对象：党委、各党支部

要求：健全责任落实机制，建立健全党委党建问题清单、责任清单、整改清单，突出抓好2015年度党建工作问题清单的整改落实，制定《党风廉政建设责任检查考评办法》，着重培养业务能力强、综合素质高和思想政治过硬的年轻党员充实基层党组织书记和班子成员岗位，推进学习型党组织建设、制定党员领导干部述学评学制度。推动党委班子、党支部班子述职述党建、评议评党建、考核考党建，推动把党建工作作为评价领导班子及选拔任用干部的重要依据，形成注重党建的用人导向。

完成时间：3月-12月

三、工作要求

1、提高认识，落实责任。各党支部要正确认识党建工作的重要性，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的基本理念和政治态度，支部书记要承担第一责任人责任，把抓好党建工作作为推进企业健康发展的重要任务，自觉强化政治担当，投入足够时间精力，全面加强具体指导。

2、注重实践，强化督促。公司党委将结合“两学一做”“一定双评”工作和活动安排，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对全年党建工作进行督促和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层落实。坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。

3、坚持导向，取得实效。要把落实2019年党建工作与做好公司当前各项工作、推动公司发展结合起来，与完成本部门、本公司重点工作任务、重大项目建设结合起来，做到落实党建与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误，以改革发展稳定的实际成效检验党建工作的成效。

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