中央党校（国家行政学院）应急管理教研部（中欧应急管理学院）教授，清华大学中国应急管理研究基地兼职研究员。2001年获北京大学法学学士；2007年获清华大学管理学博士学位。

主要研究领域为应急管理、风险评估、公共政策。

曾参与《中华人民共和国突发事件应对法》立法研究、《国家突发公共事件总体应急预案》编制等工作。代表著作有《危机管理：转型期中国面临的挑战》《农村义务教育——税费改革下的政策执行》等；发表《危机决策：一个基于信息流的分析框架》《突发公共事件中的应急财力保障与多元责任分担》《风险管理：从被动反应到主动保障》等论文70余篇。