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姚景源就中国宏观经济热点做主题演讲

  时间: 2022-01-08      628     分享:

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源近日受邀出席在无锡举办的2021财联社·投资峰会暨“科创引领 资汇滨湖”太湖湾发展论坛,并就中国宏观经济热点做主题演讲。姚景源指出,过去的这一年里,中国经济面临内外部错综复杂的环境:国际方面,贸易保护主义的兴起与疫情蔓延;而国内经济发展,则面对结构性问题,同时疫情散发与自然灾害叠加。以下为演讲全文:

大家知道,这一年中国经济面对的内外环境错综复杂。就外部环境来讲,整个世界经济还是贸易保护主义逆全球化,疫情蔓延,病毒在变异。国内结构性问题,周期性问题,加上疫情散发和自然灾害突发叠加在一起。中国经济今年面对的内外环境是错综复杂,这种状况下在党中央、国务院领导下,现在岁末年初这一年即将过去,我们可以给这一年中国经济做一个简单的小结。

握一个国家的宏观经济,不管哪一个国家,把握住四个指标就可以了,也叫宏观经济四大指标。

第一看经济增长率。各位知道,今年年初中央设定今年中国经济增长数字目标是6%,现在可以肯定讲今年中国经济能够实现8%,预期目标是6%,实际可以做到8%。我们超过了预期,今年将是世界主要经济体当中增长速度最快的国家,这是一,看增长。

第二看就业,总书记反复强调经济工作目的是改善民生,民生资本是就业。今年就业应该说是压力前所未有,去年大学毕业生874万,今年是909万。而且在正常年份下,我们每年几百万大学生大约有50万左右到国外留学,今年由于世界疫情原因,孩子都出不去了,所以整个就业局势一下就变的十分严峻。年初时候总理提出新增就业计划目标1100万,11月份实现1207万,这是今年来之不易的成就。

第三就是物价,现在整个世界都是处在一个通货膨胀当中。我们这段时间,蔬菜价格也在上涨,但是肉价回落。今年年初总理设定目标,今年要把物价上涨控制在3%以内,现在看没有问题。

第四是看国际收支,现在到11月份中国进出口贸易同比增长22%,其中11月份进口还是出口都达到历史最高点。为什么呢?党中央国务院面对疫情提出了六稳和六保。六稳,稳外贸,稳外资,六保,保市场主体,保产业链,供应链。现在整个世界经过疫情之后,到现在按照联合国的标准,工业分41个大类,191个中类,525个小类。现在全世界工业大中小门类齐全就剩一个国家,就是中国。

经济下行这个压力大家都知道,二季度是7.9%,三季度4.9%,一个季度期间增长速度掉下来三个百分点。按照统计计算来说,明年一季度数据会很低。为什么中国经济出现这样一个下行压力呢?就是我们内需需求在收缩,供给又遭到冲击。需求收缩主要指内需,内需就是投资+消费,这次疫情对消费影响最大,消费需要人和人接触,但是疫情要求我们隔离。去年一季度中国消费是-19%,它的增长速度降到60年来最低点。现在我们餐饮业,住宿业,旅游业还没有恢复到疫情之前的水平。

投资还要分三大块,一块是基础设施投资,一块是工业投资,还有一块房地产。基础设施投资这块在过去增长幅度都是在20%,甚至30%。但是今年到9月底,全国基础设施投资增长幅度只有1.5%。如果考虑PPI,原材料价格上涨幅度算进去的话实际上是负的。投资当中,基础设施出现负值没有过。今年全国人大批准,国务院要执行地方政务专项债36500亿,往年一开局一个季度基本上用完了,今年到8月份只用了18000亿,仅占50%。房地产投资也是这样,全国新房销售面积连续四个月下降,下降的幅度达到20%,一线城市,二线城市和热点城市都出现土地流拍。

第二要稳住就业,明年就业比今年还严峻,我刚才说去年大学毕业生874万,今年909万,明年1076万,所以要稳住就业。稳住就业最重要是什么呢?就是要稳住市场主体,因为市场主体是吸纳就业最基本单位。

所以明年要稳住政策,政策就是财政政策,货币政策,主要是面对市场主体能够充满活力,所以明年财政政策最重要任务就是积极给力,给力到什么方向呢?为企业进一步加大减税降费力度。货币政策最重要就是要降低市场主体融资成本。整个财政政策和货币政策围绕着市场主体,有活力,有能力,通过它来稳住经济增长空间,通过它来稳住就业,通过它来稳住经济大盘。

我们现在正走在第二个百年目标,新征程我们明确在2035第一个阶段目标任务是什么?中央明确讲,到2035年还有15年时间,要把国家建设成中等发达水平的国家。怎么把握这个呢?要把握住现在国民经济当中一些主要指标都要用15年时间翻一番,比如说经济总量现在是100万亿,到2035年要200万亿,现在人均GDP全国一万美元,也得考虑翻一番。第三个指标很重要,现在市场容量,全国一年,全社会商品零售总额卖多少东西呢?40万亿,仅次于美国,世界第二。

我们也要用15年时间翻一番达到80万亿,还有两项很重要的指标,一个中国中等收入群众4亿要实施倍增计划,让4亿中等收入群体15年时间翻一番,达到8亿。第二,现在中国还有6亿低收入群体,我们也要用15年时间让它的数量减半,剩三个亿。所以,要是把握这些目标值的话,你就能够把握未来15年中国经济和社会发展会是一个什么状态。我们靠什么路径去实现这个目标呢?立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。

总书记讲的非常清楚,这三个新是党一个重大的战略选择。同志们要看到什么呢?经过这几十年发展,中国经济出现两个变化。一个就是比较优势出现变化,大家知道任何一个国家,一个地区经济发展战略一定要建立在比较优势基础上。比较优势,书上讲的很复杂,回到现实当中,什么叫比较优势?就是你有什么,没什么。根据这个制定发展战略,大家可以想40年前改革开放之初,我们有什么,没什么?我们没有钱,没有资本,没有技术,也没有市场,当时我有的就是大量勤劳廉价劳动力。所以我们在那个时候选择的发展格局,大促大进两头在外,这种模式为中国经济发展做出重要贡献。

但是有一些深层次问题,中国经济存在大而不强问题。比如说创新内生动力和压力不足问题,我始终不赞成把创新不足板子打到企业家身上,是我们过去粗放经济增长方式问题。所以我们一系列可以看的见,拿的出大而不强的问题。而且其他要素也在发生变化,大家知道现在劳动力成本是在急剧上涨的,现在这个问题确实摆在我们面前。从比较优势来看,过去比较优势和今天出现的变化,所以为什么要把创新放在整个国家发展核心战略上呢?现在美国卡我们脖子,所以我在前段时间讲,我们要把美国在哪一个领域,哪一个环节想卡我们,把它认认真真找出来,然后往这投资,这就是投资空间。

还有一个就是现在中国经济经过40年发展主要矛盾发生变化,因为过去吃饭要粮票,穿衣服要布票,那个时候中国经济主要矛盾是要解决温饱问题,需要满足人民群众最基本物质需要,现在不是了,现在是要满足人民群众对美好生活的需要。所以同志们千万不要把这个主要矛盾变化,把人民群众美好生活需要当成为虚概念,是实实在在的。所以我们现在要把什么是人民群众美好生活需要,把它认认真真的理出来,排出来,然后向这投资,去努力,所以总书记讲人民群众美好生活需要就是党努力工作的方向。

明年应当说中国经济确实面对很复杂,诸多困难和挑战。但是明年大家知道,我们党要召开二十大,显然在这样一个重要年份,我觉得能按照党中央的要求,我们稳字当头,稳中求进,不断出台一系列政策措施。这次中央经济会议提出很重要词就是合成谬误,有些东西在你这个地方做起来有道理,放到大全国,全球就是谬误。我们还要双减,确实煤炭是很重要的污染,上帝给中国配置资源就是多煤少油缺气,应当面对现实,我们国家发电70%火力发电,煤炭关了,数量减少了,价格就上去了。

最后我想,要全面完整领会党中央国务院方针,党中央国务院正确坚强领导下,我觉得明年中国经济肯定会实现一个稳中有进,而且在实现第二个百年目标新征程当中,会有更为辉煌的成就,谢谢。


姚景源,国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师兼新闻发言人。中国经济50人论坛成员。曾任国家经委副处长,商业部政策研究室副处长、国际合作司处长、副司长,中信银行首席经济学家,中国国际贸易促进会商业行业分会副会长、常务副会长,国内贸易部商业发展中心主任,中国商业联合会副会长,安徽省政府副秘书长、省政府办公厅成员,安徽省阜阳市委书记等。