4月16日，中国人民大学国家发展与战略研究院举办了主题为“科技抗疫与数字战疫：创新实践与政策启示”的线上论坛。复旦大学国际关系与公共事务学院郑磊教授参加论坛并做“疫情数据的发布、开放和利用”的主题演讲。

从各地各级政府，特别是省级政府发布的疫情信息，包括领导指示、政策文件、防控动态、防护知识和疫情数据等，作出分析，疫情数据分为三种数据模块和三种数据形式。

三种数据模块包括整体情况数据、统计类数据、病例信息数据。

三种数据形式分为：纯文字式数据、表格式数据和可视化数据。

根据各地疫情统计数据，构造了数据发布流程图。根据流程图和数据发布日期，郑磊教授发现部分地区出现数据缺失、数据不报和数据间断等问题。同时，通过疫情数据波普图发现，2月9日、2月20日等日期出现了数据上报的发布高峰，这可能是由于国家要求开始发布和上报各类数据信息。

授通过对病例个案数据的分析，发现陕西、西藏、贵州等地上报数据的精细程度较高。但是，个案数据的精细程度高带来了病人隐私保护问题。因此，郑磊教授建议应做好疫情数据发布工作。

一是疫情信息和数据发布应具有持续性，全面性、规范性和完整性；

二是信息和数据应具有法制的温度，保护个人隐私；

三是各地数据发布最好采用可机读格式。

政府疫情数据开放的作用，主要包括建立疫情场所地图、查看行程数据、分析病例关系图谱。与此同时，数据开放部门通过共享数据，实现了数据开放的对接，构造了政府开放数据、市场利用数据、服务公众的完美数据开放闭环。

作者：复旦大学国际关系与公共事务学院郑磊教授