授课老师： 张鹏 （国家财政部财政科学研究院研究员）

课程介绍：国家财政部财政科学研究院研究员张鹏结合国务院总理李克强在5月22日所作的政府工作报告，从新冠肺炎疫情对我国的经济冲击、我国当前面临的经济运行风险和矛盾、宏观调控的主要框架和基本关系，以及财政政策、货币金融政策与稳就业政策的主要措施，讲解“稳定经济运行事关全局”这一主题。

一、新冠肺炎疫情对我国经济的影响

新冠肺炎疫情对我国经济的影响主要表现在三个方面：

（一）总需求出现大幅度下降，“三驾马车”均受到影响

首先，消费。

其次，投资。

其三，出口。

（二）产业链供应链冲击压力较大

第一，中小企业的生存问题。

第二，产业链供应链要因时而动、因势而动。

（三）企业行为的短期化

二、从政府工作报告看我国当前面临的经济运行风险和矛盾

第一，国际情况。

第二，国内情况。

第三，政府工作报告指出，政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。

第四，一些领域的腐败问题多发。

三、从政府工作报告看2020年宏观调控的主要框架和基本关系

其一，优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。

其二，城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

其三，居民消费价格涨幅3.5%左右（往年是3%左右）。

另外，进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

四、2020年政府工作报告中财政政策的积极信号

（一）债务

1.赤字率

2.特别国债

3.专项债券

（二）减税降费

（三）财政支出

五、2020年政府工作报告释放的货币金融政策信号

（一）货币供应量

第一，降准。

 第二，降息

第三，再贷款。

（二）汇率政策

（三）利率政策

（四）信贷政策

六、从政府工作报告看如何做实做好稳就业工作 

 张鹏 ：财政部科研所研究员，担任财政部综合经济预测与财政政策分析组成员，中国社科院宏观经济运行与财政政策研究组主要负责人，财政部呈送中办、国办宏观调控领域研究报告或专项报告的署名报告人和核心执笔人，财政部多项财政改革的关键研究人员。