授课老师：李军鹏（中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师）
课程简介：政治制度是国家制度的重要组成部分，一般包括根本政治制度、政党制度、行政制度、中央与地方关系制度、民族地方治理制度等方面的内容。党的十九届四中全会明确指出，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师李军鹏从我国政治制度的发展、内容与特点；我国社会主义民主政治制度的显著优势；更好发挥我国政治制度优势的思路与对策这三方面，来讲解如何更好发挥我国政治制度优势。
我国政治制度的优势主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势等。
一、我国政治制度的发展、内容与特点
（一）人民代表大会制度
1.人民代表大会制度的主要特点
第一，国家的一切权力属于人民。
第二，各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
第三，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 。
第四，各级人民代表大会及其常委会实行民主集中制，集体行使权力，集体决定问题。
2.人民代表大会制度与西方国家政体的区别
我国人民代表大会制度与西方国家政体是有本质区别的：
第一，人民代表大会制度组织和活动的基本原则是民主集中制，西方国家的政体原则主要是三权分立原则。
第二，与三权分立体制下只有立法权和政府监督权的议会相比，我国全国人民代表大会的权力比它们更大，地位更高。
第三，人民代表大会实行一院制。、
（二）中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度
1．中国共产党的领导
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征。
中国共产党实行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。
民主集中制是中国共产党的最大制度优势，也是中国特色社会主义的最大制度特点。
民主集中制包含两个过程：第一个过程是“民主基础上的集中”。第二个过程是“集中指导下的民主”。
民主集中制具有四个方面的制度优势：
一是集中民智。
二是聚集能量。
三是快速反应。
四是开放创优。
2．中国的民主党派
3．多党合作制度
我国多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
4．政治协商制度
中国人民政治协商会议的具有政治协商、民主监督和参政议政的主要职能。
5.多党合作和政治协商制度的显著特征
历史和实践表明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是符合中国国情、经得起实践检验的正确有效的政党制度，是我国政治制度的一大优势。
衡量政治制度和政党制度优劣的基本标准：一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点与优势；三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。
（三）中国政府制度
1.中央政府
2.地方政府
3.中央与地方的关系
（四）民族区域自治制度
（五）基层群众自治制度
二、我国社会主义民主政治制度的显著优势
（一）我国社会主义国家的国体决定了我国社会主义民主政治的性质
（二）中国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主
（三）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
1.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
2.人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征
3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方式
（四）坚持民主集中制，全心全意为人民服务
三、更好发挥我国政治制度优势的思路与对策
（一）坚持党对一切工作的领导，完善坚持党的领导的体制机制
要完善坚持党的全面领导的制度。
要健全为人民执政、靠人民执政各项制度。
要坚持民主集中制。
（二）健全人民当家作主制度体系
要坚持和完善人民代表大会制度。
（三）推进协商民主广泛多层制度化发展
（四）坚持和完善民族区域自治制度
（五）发展基层民主
（六）全面推进依法治国
（七）强化权力运行制约和监督体系
形成科学有效的权力制约和协调机制。
健全党和国家监督制度。
构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
（八）推进行政体制改革
1.维护国家法制统一、政令统一、市场统一
2.适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权
3.支持地方创造性开展工作
4.建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系